内阁很快便拟出来一份详实的方案出来，既没有给予商人太多优待，又确保这其中的利益足够吸引他们掏出银子来。

这次天祚帝没有放到朝会上讨论，而是直接批阅，写了一个准字之后便让李禾这个新任的户部侍郎开始施行。

李禾也不负众望，很快便准备起来。

他先是将消息扩散到各个州府，然后便在通往边疆的重要枢纽设立了承接处。

只要那些愿意购买的商人通过了当地官府的考察，便可以拿着文书带着粮草衣物或者银钱等物抵达承接处盖章，只要承接处确认收到的物资准确无误，便会在商人的文书上盖章签字，然后商人便可凭借文书得到朝廷的承认，取得同秀才一般的地位，可以得到见官不跪，穿着绫罗，买奴蓄婢等一系列秀才才能有的待遇。

但这些也只是有的待遇罢了，若是真想得到同秀才一般的地位那便是痴心妄想了。

饶是如此也让各地商人趋之若鹜了，但朝廷的要求也是十分苛刻，对于商人的三代和在当地的名声都有严格的要求，只要有一点不合格就要被取消资格。

而且每个州府的名额都是有限的，这更导致了地方商人的互相争抢。

李禾知道地方上一定会有州府欺上瞒下，行贿受贿，但对李禾来说能将军费筹齐，不让边疆将士哗变便是最大的成功了。

李禾的差事办的很出色，东西送到的那一刻李禾便派专人押送前往边疆，同时征调了京城所有的民间铁匠，日夜不休的打造兵器送了过去。

因为东西送来的及时，边疆很快便稳定下来，李禾也因此收到了天祚帝的大加赞赏。