“刺史大人说的没错，且各人所擅不同，也并非人人都适合读书。”王长史适时说道：“于府学之外另建学馆的招生之事，刺史大人之后自会出示章程，不同年纪入学，无论男女，皆需经过不同考核。如今江都不易，各处人力与物力皆要做到最佳分配，方为上策。”

常岁宁点头：“没错，接下来，事事皆要遵循最佳分配四字。”

她道：“因此，我不可能为江都女子大开特权，让她们此时放下一切，都跑去读书作画——”

方才提议鼓励生育的官员很是欣慰，拱手道：“刺史大人英明……”

下一刻，却又听那道声音紧接着道：“但是，鼓励婚嫁生育之事，我暂时也不打算去做。”

那名刚感到欣慰的官员，被正准备说出口的话给噎了一下：“大人之意是……”

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常岁宁含笑看着他：“诸位必然都是通史之人，如此便应当知晓往前细数千百年来，史书之上所载，人口大幅增长之象，大多是在什么情形下出现的吧？”

有官员思索间，常岁宁已然开口说道：“固然有朝廷官府诸多鼓励婚嫁的举措使然，但真正大幅且有延续性的人口增长，不外乎只两种情形，一是安定少战祸的环境，二是粮食产量及各行业的产出能力都得到较大提升之后。”

“故我认为，与其软硬兼施一味只催促女子拼命生育，倒不如先在这二者之上多花些心思。”

常岁宁道：“若粮食足够多了，日子足够安定了，人口自然而然便会逐渐兴旺起来。”

“而在如今这般局面下，一味去催生，不提每年因各方面条件不足，生育而亡的女子数目及婴孩夭亡数目……纵只是让这些正值大好年纪的女子，将精力与时间耗费在不停地坐褥哺育之上，便等同绑住了原本可以去做活的手，而又凭空多出这么多需要吃饭的嘴——”

“鼓励生育，本是为了增加人口，而增加人口是为促进劳役产出，可相比那些最早一年之后才会出生的待哺婴孩，这些女子们却已是现成的产出人力，我们何必舍近求远，颠倒因果呢？”

常岁宁说罢这些，看向下面的众官员。

有官员交换着眼神，也有官员试着拿好心的语气委婉提醒道：“大人或许不知，历来各地官员考核，增户一事，都是绕不开的政绩……”

那上首的少女却不为所动：“我不图政绩好看，我只要切切实实能做工做活的人力。”

一堆嗷嗷待哺的婴孩，数不清缠绵产床的妇人，二者除了拿来做表面政绩之外又有何用？

且凭什么地方官员的政绩，就要全靠这些妇人们的肚子和性命来写上漂亮的一笔呢，眼下许多人尚且食不果腹，医药也跟不上，妇人在这种条件下接连生产，会极大增加妇婴死亡人数。

江都如今是她的，她不要这样无半点实际用处的政绩。

又有官员迟疑着道：“可就算不婚育，女子们能做之事本也有限，不外乎农耕家事而已……”

换而言之，婚育便是大多女子能提供的最大价值了，这不正也是这位刺史大人方才自己说过的“最佳分配”吗？

常岁宁：“那就让她们走出家门。”

那官员登时愣住。

常岁宁笑着看了一眼齐嘉：“女子可以出门读书，自然也可以出门做工做活。是，大多女子体力不如男子，可寻常的体力活，她们若有力气大的，还是可以胜任的。又譬如许多纺织刺绣、制茶工坊、雕刻匠事、商铺食肆等，这些无论粗活细活，原就可以不挑男女。”

对常岁宁看过一眼的齐嘉，强行挤出笑意，后背的汗却更密了。

大多官员也都心绪涌动，这番举措的影响，远远要比什么都去读书来得大得多……

有官员道：“据下官所知，许多行当讲究颇多，历来是没有女子涉足的，许多工坊商户未必愿意接纳她们……”

“招收女工达到一定数目比例，可以给他们减免一些相应的税收。”常岁宁道：“当然，减免不会太大，且有封顶，如此他们便也不会一味为了减税，而只招女工。商人精明擅算，讲究不讲究的，想来他们自会把握好利益平衡的。”

看向那些欲言又止的官员们，她道：“诸位还需清楚一件事，这些女子们不是去抢占男子生计的，须知江都现下最缺的就是人力，不会有人找不到事情做的——”

“如此一来，人尽其用，最大程度调动人力，才是最佳分配之道。”