在雍正十三年（1735年），卢见曾被调任为颍州（今安徽阜阳）知州。颍州西湖，本是宋朝时期由着名文学家欧阳修主持修建的一项重要水利工程，它原本用于蓄水灌溉，保障农业生产，但在明朝末年之后，由于人为填湖造田等原因，西湖逐渐失去了原有的功能，变成了一个废弃的湖泊。每逢雨季，西湖无法有效蓄水，导致周边地区常常遭受洪水侵袭，农作物受损严重，百姓苦不堪言。

面对这一严峻的问题，卢见曾并没有袖手旁观。他深入基层，实地考察了西湖及其周边地区的实际情况，并听取了当地居民的意见。经过一番详细的调研，卢见曾认识到恢复西湖原有功能的必要性，并且意识到这不仅是解决水患的关键，也是提升农业生产效率的重要手段。

于是，卢见曾开始了恢复西湖的计划。他首先向当地百姓解释了恢复西湖的意义，强调只有恢复湖泊的功能，才能从根本上解决水患问题，同时也能增加农田灌溉面积，提高农作物产量。在他的耐心劝说下，许多村民开始理解和支持这项工作。

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随后，卢见曾组织人力物力，启动了西湖的修复工程。工程主要包括清除淤泥，加固堤岸，以及疏通渠道等。在整个过程中，卢见曾亲自督工，确保工程的质量和进度。经过一段时间的努力，西湖终于恢复了昔日的风采，不仅可以有效地蓄水防洪，还能提供充足的水源用于灌溉，极大地改善了当地的农业生产和生活环境。

西湖的成功修复，不仅解决了困扰颍州多年的水患问题，还为当地的经济发展注入了新的活力。

四、惩恶扬善，维护正义

乾隆元年（1736年），卢见曾因在颍州的出色政绩被擢升为两淮盐运使，这是一个关乎国计民生的重要职位。两淮地区是中国盐业生产的重要基地之一，盐运使负责监督盐业生产和销售，确保市场供应稳定，同时也肩负着调节盐价、打击非法交易的任务。然而，这一职位也充满了挑战，因为盐业历来是利润丰厚的行业，容易滋生腐败现象，尤其是盐商与盐民之间存在着长期的矛盾。

在卢见曾接手之时，两淮地区的盐业面临严重的不公平问题。许多盐商利用与官府的关系，抢占了盐民（称为“灶户”）的盐池，导致后者无法正常生产，生活困苦。这种情况不仅损害了盐民的利益，还影响到了市场的正常运作和社会的稳定。

卢见曾上任后，立即展开了深入调查，并采取了一系列措施来解决这一问题。他坚持公平公正的原则，对于盐商与盐民之间的纠纷，他依据法律和实际情况进行了裁决。最着名的案例是关于“灶属商亭，粮归灶纳”的判决，这项决定明确了盐池的所有权归属，保障了盐民的基本权益。卢见曾还要求所有相关文书必须经过审核，以确保透明度和公正性，防止任何一方利用权力进行不当得利。

这些改革措施得到了广大盐民的热烈拥护，他们认为卢见曾是一位真正关心他们疾苦的官员。为了表达感激之情，盐民们甚至自发筹款，在1920年建起了“卢公祠”，以此来纪念这位为他们争取权益的好官。

然而，卢见曾的正义之举却触动了一些盐商和官僚的利益，这些人联合起来对他进行诬告，试图抹黑他的名声。由于当时的政治环境复杂，乾隆皇帝在未查明真相的情况下，听信了谗言，于乾隆五年（1740年）将卢见曾革职并发配到了塞外。