徐恩曾说保证真实通报，不加水份。他送走了来盐城级别最高的两位高官。徐恩曾心想消息散布出去，羊群效益就开始了。战区政治部主任喝花酒被罚款一百块法币比安徽省谭秘书长喝花酒更具威慑性。
嫖客，妓女，赌客，基本上是罚款就能回家。经营妓院，赌场的老板，由盐城市政府处理。烟客，以及经营场所的老板都要入狱判刑。陈逸致站长再作最后的敲诈。
从徐州公署到盐城行署，连云港行署，三大地区，一夜之间，新兵十几万部队扫清了行政区域内的所有黄赌毒场所。徐州公署统一发布的禁令，盐城是新兴城市，徐恩曾负责。徐州比盐城大，人口更多，徐州政府正在剿灭反蒋救国军，军统的两股势力不敢介入徐州。
一夜之间数十个县十几万人落网，盐城人数最多，破三万人不愧是新兴城市。
徐恩曾打长途电话给陈立夫，陈立夫对抓捕的人数吓了一跳。盐城是中等城市，一个政令就缴获这么多。扬州比盐城大几倍，人口更多，经济更繁荣，黄赌毒的规模更大。要徐恩曾立即率队来扬州，盐城收钱的事交给陈站长。
陈立夫坐镇扬州，扬州守军司令是黄涛中将，黄涛只负责防御，对由政府主管的黄赌毒禁令，即不支持也不反对。陈立夫借不到兵，cc系特务力量根本抓不完扬州的三大行业。
昨天，陈立夫就打电话给鲁瑛想借新兵。鲁瑛说扬州最近的兴化县，有她的新兵训练团，她再调一个新兵团赶到兴化县。二个新兵团合兵一处，赶往扬州城外驻扎，cc系要负责一日三餐。
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当盐城的抓捕人数报来，陈立夫立即命令亲信调新兵进城展开行动。徐恩曾询问为何连续作战。陈立夫说：南京被宪兵部队提前行动，谷正伦人在苏州，苏州十室九空，苏州人都在逃难。宪兵部队在南京城有一万多人，谷正伦和鲁瑛约定统一行动。趁着扬州还没反应过来，连夜动手，禁止黄赌毒。军警宪特，谁都可以动手。扬州的水深，他在幕后，徐恩曾在前面最佳。
徐恩曾抽调盐城大批cc系特务一起乘坐汽车赶往扬州，留下陈逸致少数人负责盐城。
徐恩曾赶到扬州时，全城的抓捕黄赌毒任务已经结束。抓捕的总人数远超盐城。这时，盐城的释放金超过四百万法币，让两位大特务头子惊喜。两股特务会师，扬州警察局腾出关押场所。
鲁瑛派遣过来的新兵部队，有装备的不足一千人，每位新兵都配有军刀，红缨枪。九千多人都是一身戎装。连cc系特务都感到吓唬老百姓可以，打仗绝对不是cc系特务对手。在抓捕过程中，一个新兵都抓捕不了一个逃窜的涉赌人员，还好人多，带队的都是老兵。
庞大的抓捕任务结束，cc系特务接手新兵部队抓捕的数万人。陈立夫一声令下，二个新兵团又返回原驻地，算是夜间拉练。
这是一场由徐州，盐城，南京首先发动的禁止经营黄赌毒的一场夜间行动。很快由扬州向整个江苏省扩散。江苏省本是中国最富裕地区，黄赌毒非常繁荣，背后的老板基本上是警察局，黑帮，政府官员。抓捕的势力全是军队，特务，抓与放，是不要本钱的生意。
谷正纲率队返回驻地，老婆说陈立夫派人给她送来一套首饰，价格与罚款相等。谷正纲说出了今晚行动，交纳罚款是让杨浩宇，鲁瑛立威。需要缴纳罚款的人挤满了市警察局，估计罚款会破纪录。
谷正纲立即召开战区政治部电话会议，大家一致认为这是发财的捷径，趁着消息闭塞，在整个战区推广。谷正纲打电话给顾祝同，顾祝同听到金额，立即同意整个战区所有的部队一起行动。
欧阳不败根本不知道这是国民党中央部分高层和地方政府的一场合作。他听到的，看到的是这次黄赌毒三大行业的经营者仇恨鲁瑛政府。大家被聚集在盐城第二大帮派，老虎堂开会。
欧阳不败等特务旁听了会议，笔录了会议纪要。这群代表盐城地区，黄赌毒三大行业的幕后经营者准备明天一早就围攻盐城市政府，抗议政府的新政令，盐帮派出五千人马参加游行队伍，帮忙打头阵。
欧阳不败率队返回医院，特别开了一个会，都认为帮派势力不可能推翻盐城政府。盐城党政军都掌握在鲁瑛手中，卫戍部队出动就是镇压，白白牺牲了一股对抗鲁瑛的民间势力，特别是盐城势力。
欧阳强从外面打探的消息是，陈逸致站长是陈立夫的家门亲戚，陈立夫参与了这次禁止黄赌毒行动。鲁瑛的部队负责抓人，陈站长负责收钱放人。欧阳不败知道，针对鲁瑛是异党，国民党二大特务系统抹去了cc系。
欧阳不败最强后援是同僚好友戴笠，凭借盐城叛徒的招供，戴笠可能不相信鲁瑛是伍泗帅的妻子。唯一的翻身是侍从室和秘书室。论潜伏国民党内的涉匪案，只有蒋委员长那是宁可错杀一千，也不放过一个。
第二天朦朦亮，近万名黄赌毒的经营者开始在街头聚集，组成的队伍开始游行示威。排在队伍最前面的是盐帮数千人，这伙人手持刀枪棍棒，好喊口号。紧跟的队伍是妓女，妓女人数最多。一夜之间罚没家产，散失工作。近万人的游行示威队伍高喊着我要工作口号。经过欧阳不败住的医院。
欧阳不败看见了声势浩大的场面，委派欧阳强去看现场。
游行队伍经过一条十字路口，近万军队包围了游行队伍，走在队伍最前面的盐城帮众，由气势汹汹开道变成投降，纷纷丢弃刀枪棍棒，被武装押送。一辆接一辆汽车把人数众多的帮众押送出路口，消失在游行队伍面前。
游行队伍被堵在了一条长街上，前后街口都驾上了轻重机枪，左右的小巷被封死退路。刚才还气势汹汹的喊口号，转眼就成了动乱分子，逃无可逃。
从设卡的队伍中，一位身穿cc系特务装束的女长官特务惹人注目，她就是李丽芳。上海沦陷，丽机关为了打通运输线，由李丽芳带队乘船赶往南通。侦测水运的安全性。
李丽芳率队平安的乘坐小型机帆船来到南通，从南通赶到盐城，早晨起床就看见了游行示威的这一幕。
参与围堵的军官，她认识不少，是家族的保镖。李丽芳望着这群吓得蹲下的游行人群，胡言乱语的妓女让她生气。李丽芳叼着香烟，走到架设重机枪的设置地。李丽芳只看见别人打过重机枪，她没试过，她觉得试射几十发子弹证明自己的威风，震慑住胡言乱语的妓女。
李丽芳在重机枪手指挥下，她勾动扳机，枪口对天开枪，由于她的力气控制不住重机枪的震动，对天开枪变成了对楼开枪。几百米远的楼房被数百发子弹打进了半边楼房。重机枪手及时阻止李丽芳的无意之举，枪声把在场的人吓坏了，眼前的游行人员由蹲着变成了躺，安静一片。
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被击中的楼房，传来了一阵日语叫喊声和还击枪声。戒严部队四面八方展开进攻，枪声很快停顿。数百部队占领了那栋楼房。李丽芳正后悔刚才的举动，重机枪手有点不知所措。
从前面传来消息，被重机枪击中的楼房是日本特务设在盐城的间谍网，击毙十二人，重伤六人。误伤的老百姓数十，戒严部队数十。