赵祯双手一摊道：“别看朕啊，朕虽然控制着兵权，但只有调兵权，下面的事情主要还是枢密院与三衙在处理，所以也是两眼一抹黑。”

枢密院和三衙的关系总结来说，就是枢密使有发兵之权，而无统兵之重；三衙有统兵之重，而无发兵之权。

殿前司掌管殿前各班、直和步、骑各指挥的名籍，侍卫亲军马、步军司分掌马军、步军各指挥的名籍。并负责属下军队的管理、训练、戍守、升补、赏罚等政令。

这也就意味着三衙控制着军队的日常运转，包括发军饷、发军械、军事训练、升迁之类，而三衙的主要运作人员就是这些将门勋贵。

赵骏以为这些人贪是贪点，但这也不是什么大不了的事情，给出足够利益就行了，哪料到他们居然拒绝。

显然这怕是不止是贪污。

“今天我和官家带着满满诚意与将门勋贵们商量冗军之事，没想到他们没几个同意，真是让我百思不得其解。”

赵骏环顾众人道：“我想了想，觉得这里面只有两个情况，才可能会导致这种事情发生。”

“哪两个情况？”

晏殊问。

在场都不笨，其实也隐约能猜到，但自然要让赵骏说出来。

“一，他们在冗军这件事上，捞得比我们想象中的还要多，完全超出了朝廷给他们的利润，所以他们才不答应。”

赵骏竖起了两根手指头：“二，是这帮东西估计干了不少违法乱纪的事情，一旦大裁军，必然上下清查情况，事情抖露出来，估计要抄家灭族的那种，所以才想捂盖子。”

“最怕的就是两种都有啊。”

晏殊皱眉道：“我也听说过将门有不少龌龊事情，只是自先帝朝开始就慢慢少了许多，但具体情况谁也不知道，他们只经营自己那一亩三分地，谁也插不进手。”

吕夷简也说道：“每年军费开支都是有数的，以往朝廷招降纳叛，把各地造反的人纳入禁军和厢军当中，都会登记造册，使得禁军数量在几十年内暴增，自太祖时期三十七万人，到如今登记造册者已达125万9千。”

“我记得历史上还会更多，顶峰时期有141万。”

赵骏提了一嘴。

“这些人一来不会清查，二来逃兵甚众，前些年南安军上报，有一营五百人，逃了三百七十四人。”

吕夷简继续道：“这种现象在全国各地都十分普遍，不过军队数量反而没有减少，却日益增多，光天禧年到如今，禁军数量就增加了四十余万众。”

“天下失职犷悍之徒，悉收籍之。”

宋绶说道。

虽然逃兵多，可罪犯和失地农民也多，所以宋仁宗时期这些人全都被投入军队里，比如狄青就是因打架斗殴被收入军队的罪犯。

“所以这一边逃，一边登记造册，加上之前的士兵会老死、战死，又有监管不力等因素，造成了空额严重。”

赵骏皱眉道：“难怪宋徽宗时期名将李纲说：阙额三分之一，失于招填。这要是算起来，那TM都不用裁军了，估计全国军队具体总人数，大概也就八九十万，这TM的吃空饷得吃了三四十万人啊。”

原本以为吃空饷吃个十几二十万左右差不多了，哪知道将门勋贵纯纯的搁那把朝廷做宝搞。欺上瞒下，吃着大量空饷，喝着那么多兵血，估计也是想继续这样薅朝廷羊毛下去。

毕竟去外面做生意肯定是有风险的，而且朝廷还要他们出资入股，要是国家包出去的项目没做好得挨罚。海贸上，万一海上遇到风浪，那投资不是打了水漂？

估摸着他们也是希望每年能分到钱最好，甚至干脆就最好多拿多占，谁会希望这到手的营生就这样送出去？

赵骏显然还不知道问题的严重性，单纯以为将门勋贵们就是太贪了。

但他又不好说什么。

还是那句话，赵匡胤做的孽，他来背。

“大孙，有什么主意吗？”

赵祯问道。

“能有什么主意？先查清楚空额情况吧。”

赵骏苦笑道：“太祖埋的雷，咱们祖孙来踩，有什么办法呢？”

“你打算怎么做？”

范仲淹问道。

“先把目前在军队任职的将门子弟全都调回来，然后把他们牵扯的相关人员，主要将领也调走，派朝廷的御史和官员去入驻各营慢慢清查人口吧。”

赵骏看向他道：“这事还得麻烦你了老范，伱在军队里有威望，这事你能推行得下去。”

“嗯。”

范仲淹点点头。